من أين يأتي المال؟

استكشاف دور الاقتصاد الأسود في التمويل السياسي وكيف يفسد الديمقراطية.

راكبو الدراجات في موقع رالي يوفا هونكار في هاريانا في فبراير من هذا العام. (الصورة السريعة لجاسبير مالحي)

كتاب: تكاليف الديمقراطية: التمويل السياسي في الهند

نبات صغير يشبه شجرة النخيل

المحررون: ديفيش كابور وميلان فايشناف

الناشر: مطبعة جامعة أكسفورد

الصفحة: 311

السعر: 750 روبية

المال في السياسة هو قضية ذات أهمية كبيرة لنظام الحكم الهندي. يعتقد معظمهم أنها تقوض الديمقراطية في الهند بحيث يتبين أن ما يبدو رسميًا كديمقراطية عظيمة هو مجرد صدفة للديمقراطية. في هند سواراج ، انتقد غاندي الديمقراطية البرلمانية البريطانية على أسس سياسية ، لكن الأموال الكبيرة في الانتخابات تقوضها أكثر. الجزء الأكبر من التمويل الذي تستخدمه الأحزاب السياسية ، ليس فقط لحملاتهم الانتخابية ولكن لعملياتهم اليومية ، يأتي من مصادر غير مشروعة ، وبالتالي من السود. الكتاب قيد المراجعة يعالج هذه المسألة.

يتكون الكتاب من عدة مقالات مبنية على استطلاعات ميدانية ومقابلات مفصلة. ومع ذلك ، لا يمكن لمثل هذه الاستطلاعات أن تعطي فكرة عن إجمالي النفقات على الانتخابات - مغالطة التكوين. واستناداً إلى دراسة استقصائية شملت 14 عضواً في البرلمان (انتخابات عام 1998) ، لم يجد المؤلف أي علاقة بين النفقات المعلنة والنفقات الفعلية التي تم الحصول عليها من المرشحين ووكلائهم الانتخابيين. تم تقديم هذا في كتاب 'الاقتصاد الأسود في الهند' عام 1999. وكشف الاستطلاع أن الاقتصاد الأسود يلعب دورًا حاسمًا في التمويل السياسي الهندي. تشير كل مقالة في المجلد أيضًا إلى دور الاقتصاد الأسود في تمويل الانتخابات.

يشير الاقتصاد الأسود إلى عدم الشرعية في القطاعات القانونية للاقتصاد. لقد جادل هذا المؤلف بأن الاقتصاد الأسود ، من أجل البقاء ، يجب أن يقلب الديمقراطية للسيطرة على السلطة. يتكون الكتاب قيد المراجعة من سبعة فصول مدروسة جيدًا كتبها تسعة مؤلفين. إنه يعرض الحقيقة الحالية التي مفادها أن هناك حاجة إلى الكثير من المال لمحاربة الانتخابات وأن الكثير منها أسود ، لكنه يخطئ جزءًا من السلسلة السببية - نمو الاقتصاد الأسود يتطلب إضعاف الديمقراطية.

على سبيل المثال ، في الصفحة الثانية ، ورد أن هناك عجزًا للحكومات التمثيلية عن تنظيم تدفق الأموال في السياسة. لكن أليس هذا تصميمًا إراديًا وليس عجزًا من جانب أولئك الذين يدرون دخولًا سوداء؟ تختار القيادة المرشحين الذين سيكونون مدينين لهم ويقومون بتقديم العطاءات الخاصة بهم. زعماء الأحزاب والحكومة يريدون عمدا ديمقراطية ضعيفة للسيطرة على السياسة ، من أجل دفع أجندتهم. في الآونة الأخيرة ، حكم رئيس وزراء نزيه على نظام فاسد على نطاق واسع.

يركز الفصل الأول على الدور الرئيسي للدولة في الاقتصاد وسوء تطبيق القوانين. ولكن كما أشار هذا المؤلف ، القانون هو قانون نصًا وروحًا ، وإذا كان الأخير ضعيفًا ، فيمكن تخريب أي قانون ، كما هو واضح في الهند (وفي كثير من أنحاء العالم). في الفصل الثاني ، يحلل Neelanjan Sircar البيانات الخاصة بالانتخابات التي أجريت بين عامي 2004 و 2014 لإظهار أن الثروة السائلة للمرشح ... لها تأثير إيجابي قوي على ... الثروات الانتخابية. كانت هذه العلاقة ستصبح أقوى حتى بالنظر إلى أن العديد من المرشحين هم وكلاء لأصحاب الثروة السوداء.

يستكشف الفصل الثالث بقلم ديفيش كابور وميلان فايشناف تمويل السياسة في الهند من قبل البناة. وأشاروا إلى انخفاض في استهلاك الأسمنت قبل الانتخابات ويقولون إن ذلك يرجع إلى سحب الأموال لتمويل الانتخابات. ولكن كيف يتم تجديد الأموال النقدية فورًا بعد الانتخابات لاستئناف نشاط البناء؟ علاوة على ذلك ، يتم إنشاء دخول السود من خلال الفواتير المنخفضة والمفرطة والتي ترتفع لتمويل الانتخابات ، بحيث يبدو أن الاستهلاك ينخفض. علاوة على ذلك ، يُقال في مكان آخر أن برامج الأشغال العامة تزداد قبل الانتخابات. بعد ذلك ، يجب أن يزداد استهلاك الأسمنت.

بعد ذلك ، يشير مايكل كولينز إلى استراتيجية بقاء الأحزاب الصغيرة من خلال الروابط مع الأحزاب الأكبر ، من خلال دراسة حزب Viduthalai Chiruthaigal Katchi في تاميل نادو وعلاقاته بأحزاب درافيدية أكبر بكثير. الفصل التالي من قبل ليزا بيوركمان وجيفري ويتسو والفصل التالي لسيمون تشوشارد يستندان أيضًا إلى مواد غنية حول كيفية تنظيم الانتخابات. الأول يجادل بأن المال يلعب دورًا في تقديم الهدايا ولكنه غير قادر على شراء الأصوات. لذلك ، يمثل توزيع النقد شبكة أوسع من المرشحين. يجادل تشوشارد بأن الانتخابات أصبحت باهظة الثمن ليس فقط بسبب تقديم الهدايا ولكن بسبب مجموعة متنوعة من النفقات الأخرى. لكن هذه الحجة المشهورة تنتشر عندما يقترح أن هذه ليست بالضرورة بسبب تكتيكات غير مشروعة أو غير قانونية. بحكم التعريف ، أي نفقات تتجاوز حد الإنفاق غير قانوني.

تجادل جينيفر بوسل في الفصل التالي أن المال الأسود يلعب دورًا مهمًا في تمويل الانتخابات ، لكن المصدر يختلف باختلاف مستويات الانتخابات. وجدت أن تقديم الهدايا عنصر مهم في الإنفاق. في الفصل الختامي ، تحدث المؤلفون عن الإصلاح وعددوا الوصفات المعتادة فيما يتعلق بالشفافية والتمويل العام وما إلى ذلك. لكنهم يريدون أن تكون مرتبطة بالتغييرات في الهيكل التنظيمي الذي يحكم الاقتصاد. كانت هناك عشرات اللجان التي حققت في مختلف جوانب الاقتصاد الأسود وقدمت آلاف الاقتراحات ، تم تنفيذ المئات منها. لذا ، يحتاج المرء أن يسأل ، لماذا يستمر الاقتصاد الأسود في النمو ويؤثر على سياساتنا؟ الوصفات المعتادة لن تجدي نفعا.

يوضح المجلد العديد من المفاهيم الخاطئة حول الاقتصاد الأسود. على سبيل المثال ، يُقال أن الاقتصاد الأسود يوفر حافزًا اقتصاديًا ويولد فرص عمل. هذا يخطئ تمامًا النقطة التي تؤدي إلى انخفاض معدلات الاستثمار بسبب هروب رأس المال ، وما إلى ذلك ، والاستخدام غير الفعال لرأس المال (ارتفاع نسبة الناتج الرأسمالي المتزايد) ، بحيث يعمل الاقتصاد دون إمكاناته بسبب الاقتصاد الأسود.

السؤال المثير للاهتمام حقًا هو ، إذا كان الفساد قد زاد بشكل هائل ، فلماذا يعاني القادة والأحزاب من نقص في الأموال ويحتاجون إلى الذهاب إلى أصحاب الأموال؟ الجواب على هذا يبرز الواقع. على الرغم من أوجه القصور في الإطار ، فإن الكتاب يستحق القراءة لأي شخص مهتم بالسياسة الهندية.